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Asociativismo y Educación en un Plan de Desarrollo Rural

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Asociativismo y Educación en un Plan de Desarrollo Rural

Datos ISBN:

Peiretti, Osvaldo
Asociativismo y educación en un plan de desarrollo rural / Osvaldo Peiretti.
1a ed. – Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Colegio de Graduados en Cooperativismo y Mutualismo de la República Argentina, 2017.
282 p.; 21 x 15 cm.

ISBN 978-987-4145-05-5

1. Desarrollo Rural. 2. Cooperativas Rurales. 3. Asociativismo. I. Título.
CDD 334

Indice:

Resumen /11
Abstract /13
Introducción /15
Capítulo 1. Problema de investigación, enfoque teórico y metodología /21
1.1 Consideraciones sobre los temas que se investigaron /21
1.2 Escuela y cooperativa como problema de investigación /23
1.2.1 Los interrogantes /23
1.2.2 El problema /24
1.3 De la economía de subsistencia a la producción para el mercado /26
1.4 Hipótesis /31
1.5 Objetivos /33
1.5.1 Objetivo central /33
1.5.2 Objetivos específicos y herramientas para lograrlos /33
1.6 Abordaje metodológico /36
1.6.1 Respecto a nuestro objeto de estudio: las variables educativas y asociativas en el PRD /37
1.7 Teorías presentes en la investigación y estado de la cuestión /39
1.7.1 Perspectivas teóricas que orientan la investigación /39
1.7.1.1 Teoría presente en la Alianza para el Progreso /42
1.7.1.2 Teoría de la dependencia /47
1.7.1.3 El Paradigma Neoliberal /50
1.7.2 Campesinos y colonos /51
1.7.2.1 Campesinos /51
1.7.2.2 Colonos /54
1.7.3 La educación /55
1.7.4 Asociativismo. Cooperativismo /59
1.7.5 Otros aportes para el estado de la cuestión /64
Capítulo 2. La producción primaria y el empleo agrario en la Argentina y Santiago del Estero desde la década de 1960. El impacto de las políticas de Desarrollo /67
2.1 La ideología predominante y el posicionamiento ante la misma /67
2.2 Los actores y la movilidad de las explotaciones en el contexto político global y local /69
2.3 Campesinos y colonos en Santiago del Estero /73
2.3.1 Campesinos en Santiago del Estero /73
2.3.2 Colonos en Santiago del Estero /77
2.4 Las políticas de desarrollo y su impacto en los actores involucrados /79
2.4.1 La política y el desarrollo /79
2.4.2 El contexto histórico nacional al momento de la planificación y ejecución del Proyecto Río Dulce /86
Capítulo 3. El intento de desarrollo en Santiago del Estero en la segunda mitad del siglo XX /93
3.1 La Historia del Proyecto Río Dulce /93
3.1.1 Intelectuales y Políticos /93
3.1.2 Visibilización del poder económico en Santiago del Estero /98
3.2 Desde el inicio del Proyecto Río Dulce a su ejecución por parte de la Corporación del Río Dulce /100
3.2.1 El Dique Frontal de Termas de Río Hondo. Obra de infraestructura clave /100
3.2.2 La Realización del Proyecto Río Dulce /102
3.2.3 La Corporación del Río Dulce y la implementación del proyecto /105
3.2.3.1 El subproyecto de colonización y rehabilitación /110
3.3 Las primeras acciones y la llegada de los colonos /114
3.3.1 Las primeras medidas políticas /114
3.3.2 Los primeros colonos y los primeros problemas /118
3.4. Observación de resultados /124
3.5. Población y estructura social comparativa de Colonia El Simbolar,
núcleo del PRD /130
3.5.1. Crecimiento de la población en Colonia El Simbolar entre los años
1970 y 2001 /134
3.5.2. Crecimiento de la población en el Departamento Robles /135
3.5.3 Crecimiento poblacional teniendo en cuenta lo proyectado y el establecimiento efectivo de los colonos /138
3.5.4 La ocupación planificada y el empleo en la actualidad /141
3.5.5 Relación de la planificación educativa con los resultados en el presente /143
3.5.6 Relación de la planificación de la organización cooperativa con los resultados del presente /148
3.6 Algunas apreciaciones sobre la mirada realizada a la aplicación del PRD /152
Capítulo 4. El proyecto educativo de la CRD para su aplicación al desarrollo en el área de riego /155
4.1 Descripción y análisis de los emprendimientos en materia educativa /155
4.1.1 El subproyecto de educación /156
4.2 Programa para el estudio del desarrollo integral del Río Dulce y su zona de influencia. Convenio entre la Provincia de Santiago del Estero y el Consejo Federal de inversiones /160
4.3 Resultados del Seminario Operacional de Educación Funcional en Santiago del Estero. Junio-Julio de 1972 /163
4.4 Reseña de la labor cumplida por la Corporación del Rio Dulce desde el 1° de mayo de 1974 hasta el 30 de abril de 1975 /170
4.5 Estilos de desarrollo social y educativo /177
4.5.1 Estilo tecnocrático y/o de formación de recursos humanos /180
4.5.2 Estilo de congelación política /182
4.6 Estudio sobre la escuela secundaria, de aplicación regional del Proyecto Río Dulce y su lábil relación con los actores /184
4.6.1 Necesidad de las escuelas técnicas para llevar adelante lo planificado /184
4.6.2 Los colonos y la educación /186
4.7 Aplicación de lo proyectado. La escuela del proyecto y otras escuelas /195
4.7.1 La Escuela Piloto N° 1 Maximio S. Victoria /196
4.7.2 Las otras escuelas en la región /209
Capítulo 5. El asociativismo en el proyecto /213
5.1 Las acciones, los actores y la causa de la implementación del proyecto de desarrollo /213
5.2 El territorio y algunos protagonistas /215
5.3 El significado de las cooperativas en la región /218
5.3.1 Desde el proyecto a la Colonia El Simbolar para interpretar la propuesta de desarrollo /219
5.3.1.1 El equipamiento de los colonos y la proyección de las acciones para lograr el funcionamiento del sistema productivo /220
5.3.1.2 Funcionamiento del sistema productivo en relación con el sistema cooperativo /231
5.3.1.3 Funcionamiento del sistema cooperativo en toda el área del PRD /236
5.3.2 Desaparición de las cooperativas /241
5.3.3 El mercado, las cooperativas y su relación con el Estado /246
Conclusiones /249
Bibliografía /259
Lista de gráficos
1. Crecimiento de la población en Colonia El Simbolar /134
2. Población del Departamento Robles por sexo y edad /135
3. Población de Colonia El Simbolar por sexo y edad /136
4. Departamento Robles. Población por sexo y edad. Año 2001 /137
5. Provincia de Santiago del Estero. Población por sexo y edad año 2001 /137
6. Pirámide poblacional República Argentina. Año 2001 /138
7. Población de Colonia El Simbolar. Entre 1965 y el año 2001 /138
8. Crecimiento poblacional comparativo. Colonia El Simbolar.
Entre 1960-2001 /139
9. Población ocupada por categoría ocupacional /141
10. Obreros o empleados según el sector en el que trabaja /142
11. Máximo nivel de instrucción alcanzado. Sobre población de
15 o más años /146
Lista de tablas
1. Cantidad y superficie actuales de las chacras en el área del PRD /71
2. Crecimiento poblacional en Colonia El Simbolar entre los años 1970-2001 /134
3. Crecimiento poblacional del Departamento Robles. Años 1970-2001 /135
4. Niveles de instrucción alcanzados por la población de Colonia El Simbolar mayor de 15 años en el 2001 /145
5. Maquinaria entregada a la cooperativa y a cada productor /221
6. Cultivos a implementarse por cada productor medidos en hectáreas /222
7. Alfalfa. Costo en pesos por hectárea /228
8. Cuantificación en pesos ce las tareas de la familia
o por jornal en cada predio /228
9. Maíz para choclo /229
10. Cuantificación en pesos de las tareas de la familia o por jornal
en cada predio /229
11. Costos de producción de algodón /230
12. Cuantificación en pesos de la tarea de la familia
o por jornal en cada predio /230

Lista de mapas
1. Mapa del proyecto Río Dulce. Resaltado con fecha Colonia El Simbolar /124
2. Mapa de la zona de Riego Colonia El Simbolar /125
3. Mapa del sistema de riego de la Provincia de Santiago del Estero /133
Lista de fotografías
1. Galpón de acumulación de productos primarios. Actualmente tiene un lavadero de zanahorias /126
2. Acequia y represa para reserva de agua /126
3. Sede de la asociación de Productores Agropecuarias de la zona V /127

Resumen:

El propósito de la presente investigación es analizar resultados de un proyecto de desarrollo rural llevado a cabo en el área de riego de Santiago del Estero. La propuesta del mismo surgió en el seno de los organismos internacionales de financiamiento y en el contexto de la guerra fría. Es uno más de tantos proyectos similares llevados a cabo en América Latina, con la intención de consolidar la posición occidental en un momento de debate universal por la hegemonía de los sistemas capitalista o socialista. En este caso, surge como una reacción a los logros de la Revolución Socialista que se había impuesto en la isla de Cuba a mediados del siglo pasado y que proponía un nuevo sistema de relaciones entre las clases. El Banco Interamericano de Desarrollo es el organismo encargado de aplicar las políticas diseñadas en la Alianza para el Progreso y lo hace bajo el concepto de Desarrollo Rural Integral, en alianza con organismos del Gobierno Argentino y de la Provincia de Santiago del Estero.
El análisis se circunscribe a dos dimensiones fundamentales, presentes en la planificación y con dificultades en su aplicación. En primer lugar, la asociativa, que se proyectaba como excluyente para la organización del sistema de producción y comercialización, teniendo en cuenta los niveles de inversión y el territorio destinado (que circunscribía la unidad de producción a 25 hectáreas donde la organización debía ser cooperativa) y, por otra parte, considerando los cambios tecnológicos del momento, tanto para la producción como para su colocación, el mejoramiento de la educación y el ofrecimiento de un óptimo servicio, aparecía como un componente necesario para provocar las transformaciones esperadas.
El núcleo de la investigación se desarrolla en la principal colonia emplazada en la región, denominada Colonia El Simbolar, destinada para el asentamiento de campesinos de distintos puntos de la provincia.
El objetivo central del Proyecto Río Dulce se circunscribe a la convicción de los proyectistas de que se lograría bienestar a partir del cambio de situación de los campesinos, dedicados a la producción principalmente para la subsistencia, ya que pasarían a ser productores en el mercado y generarían a partir de la venta de los mismos posibilidades de acumulación y el consecuente crecimiento de la unidad productiva. Su condición de campesinos variaría entonces hacia la de colonos.
El trabajo consta de introducción y cinco capítulos. El primero está destinado al problema de investigación y a los enfoques teóricos y metodológicos. El segundo tiene en cuenta el contexto nacional en el ámbito de la producción primaria. Se analizan allí las distintas propuestas de las políticas de desarrollo que impactaron en distintos aspectos. En el tercero se aborda la problemática del desarrollo en Santiago del Estero. El cuarto está dedicado a la cuestión educativa en el Proyecto Río Dulce y a su aplicación en el área de riego, y el quinto a las acciones asociativas, principalmente cooperativas. En la conclusión se pretende brindar algunas explicaciones de lo ocurrido con ambas dimensiones y el impacto en el presente.
Palabras clave: desarrollo, educación, cooperativismo, campesinos, colonos.

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